Колорадо отклонило 38 программ дополнительного образования для школьников на домашнем обучении. Теперь чиновники будут взвешивать ужесточение постоянных правил.

Знаете ли вы, что поисковые системы, такие как Google, меняют способ отображения новостей? Поддержите ценное освещение образования от Chalkbeat в верхней части вашей ленты, отметив наше имя.

Летом государственные чиновники одобрили только 14 из 54 поданных на утверждение программ дополнительного образования для школьников на домашнем обучении. Это был первый шаг в более широких усилиях по усилению надзора за спорной частью системы общественного образования, которая в последние годы пережила массовый рост.

Обсуждение постоянных правил

В четверг девять членов Государственного совета по образованию сделают следующий шаг в этом процессе, обсуждая постоянные правила, которые будут регулировать общественно финансируемые программы для обучающихся на дому в дальнейшем. Два рассматриваемых предложения, хотя и наполнены техническими определениями и юридической терминологией, выявляют некоторые из больших лазеек, которые частные поставщики дополнительных услуг использовали в последние годы, чтобы предлагать необычные или дорогие занятия для обучающихся на дому или выдавать родителям деньги, используя средства налогоплательщиков.

Предлагаемые правила запрещают финансирование таких вещей, как уроки катания на лыжах, частные уроки игры на фортепиано и взносы в клубы по лакроссу, а также запрещают программам для обучающихся на дому выдавать родителям предоплаченные дебетовые карты для покупок. Правила также ограничивают число платных экскурсий в каждом семестре — реакция на программы дополнительного образования, которые в основном состояли из экскурсий, включая визиты в комнаты-головоломки, боулинг и Topgolf.

Исторический контекст

В течение многих лет в Колорадо регулирование определённых программ для обучающихся на домашнем обучении было настолько слабым, что поездки в лыжные курорты, парки батута, центры парашютного спорта и скалодромы оплачивались за счёт государства. Это изменилось в мае, когда законодатели ужесточили правила, возмущённые тем, что ситуация вышла из-под контроля. В прошлом году дополнительные программы для школьников на домашнем обучении обошлись штату почти в 100 миллионов долларов.

Государственный совет проголосует за окончательную версию правил для дополнительного образования позже этой осенью.

Информация о новом процессе

Что: предлагаемые государственные правила для неполных (частичных) программ для обучающихся на домашнем обучении.
Больше информации: в повестке Государственного совета включены предлагаемые правила и сопроводительные документы.
Предоставляйте письменные комментарии через эту онлайн‑форму обратной связи.
Предоставляйте устные комментарии, зарегистрировавшись здесь, чтобы выступить лично или удалённо на заседании совета 15 октября. (Регистрация закрывается в полдень во вторник, 13 октября.)

Программы дополнительного образования для обучающихся на домашнем обучении существовали много лет, но их число резко выросло после пандемии, подпитываемое ныне закрытым кооперативом общественного образования в Монументе. Такие программы обычно предлагают один день бесплатных занятий в неделю и предназначены для того, чтобы дать обучающимся на дому возможности для социализации или доступ к курсам, которые трудно обеспечить дома.

Текущие тенденции

Итоговые подсчёты ещё не завершены, но, вероятно, в Колорадо теперь меньше общественно финансируемых программ дополнительного образования для школьников на домашнем обучении и меньше учеников в этих программах, чем в прошлые годы. Частично это связано с тем, что временные правила этого лета создали сложный процесс подачи заявок для тех видов программ, которые размножались быстрее всего: тех, которые работали за пределами границ округа, где они были уполномочены.

За последние несколько лет ныне закрытый кооператив в Монументе утвердил десятки таких программ, которые предоставляли многие из самых спорных мероприятий и работали с ограниченной публичной прозрачностью.

Многие программы, работающие за пределами границ округа, обращались за утверждением к штату через новый процесс подачи заявок, но некоторые искали утверждение в местных школьных округах или чартерных школах, что допускается. Государство всё ещё подсчитывает количество программ, которые поступили через эти каналы, сообщил представитель департамента.

Дальнейшие обсуждения и варианты правил

В четверг Государственный совет рассмотрит две версии правил для дополнительного образования для обучающихся на домашнем обучении. Они похожи на предложения, впервые представленные в сентябре, с некоторыми изменениями.

Вариант А (основные положения):
— Разрешать оперировать программами дополнительного образования только общественным структурам, таким как школьные округа или чартерные школы — существенное изменение по сравнению с текущим положением.
— Разрешить округу или чартерной школе заключать контракт с частной группой на конкретный класс, но общественная структура будет сохранять контроль над набором учащихся, финансами и веб‑сайтами. Классы, предлагаемые частной группой, также должны быть доступны для учеников очных государственных школ.
— Запретить государственное финансирование для курсов параллельного зачисления, независимого обучения, офф‑сайт обучения на рабочем месте или дополнительного онлайн‑обучения, предлагаемого через неполные программы для обучающихся на дому. Это изменение по сравнению с сентябрьской версией.

Вариант B (основные положения):
— Разрешать оперировать программами как общественным структурам, так и частным группам — но только некоммерческим организациям.
— Разрешать частным группам предлагать классы дополнительного образования по большинству предметов, включая танцы, изобразительное искусство и театр. В сентябрьской версии были запрещены занятия по искусству, музыке и физическому воспитанию. Сейчас запрещено только физическое воспитание. Это ограничение не будет применяться к государственным школам, которые проводят программы для обучающихся на дому.
— Запретить частным группам передавать (субподрядить) программу другим частным группам.

Обе опции содержат новое положение, которое запрещает более двух экскурсий или полевых мероприятий в семестр, если их организация требует затрат. Обе также запретят неполным программам для обучающихся на дому предлагать более 16 часов занятий в неделю. В настоящее время большинство общественно финансируемых программ предлагает около шести часов занятий в неделю, но некоторые работают по расписанию, аналогичному полномасштабным школам.

Обсуждение новых ставок оплаты

Также в четверг члены Государственного совета обсудят отдельный набор правил, которые могут снизить ставку оплаты за час дополнительного образования для обучающихся на домашнем обучении.

В настоящее время программы получают в среднем по 6000 долларов на ученика в год за предоставление 90 часов занятий за семестр — это в два раза больше почасовой ставки для государственных школ. По предлагаемым правилам программы дополнительного образования для обучающихся на дому будут получать около 3000 долларов в год за 90 часов занятий в семестр и 6000 долларов за 180 часов занятий.

Штат собрал десятки письменных комментариев по предлагаемым правилам и продолжит их принимать до окончательного голосования Государственного совета. Ряд родителей, обучающих детей на дому, призвали Совет принять Вариант B, который позволил бы частным группам продолжать предлагать программы дополнительного образования.

Одна мать из округа Джефферсон, Мелисса Хози, сказала: «Мой ребёнок изучает авиационные, мотоциклетные и велосипедные механические навыки и кузнечное дело. Я НИКАК не смогла бы обеспечить такое образование сама!»

Она признала обеспокоенность государственных служащих тем, что некоторые спорные программы в прошлом получали государственное финансирование — она упомянула боевые искусства — и добавила: «Если кто‑то злоупотребляет, вы не останавливаете всех, вы просто останавливаете злоумышленника».

Джилл Дюваль, вышедшая на пенсию учительница из школьного округа Элизабет, выступила за жёсткие ограничения, отметив, что государственные школы увольняют учителей и проводят сокращения, в то время как на специализированные программы дополнительного образования для обучающихся на домашнем обучении тратятся миллионы, к которым ученики государственных школ не имели доступа.

«Трата денег налогоплательщиков на эти (программы дополнительного образования для обучающихся на дому) должна прекратиться», — сказала она. «Хватит — достаточно!»

Энн Шимке — старший репортер Chalkbeat. Свяжитесь с Энн по адресу aschimke@chalkbeat.org.

Мэр Зохран Мамдани пообещал расширить программу на весь город для всех двухлетних детей, которым она нужна, к концу своего первого срока.

В течение двух десятилетий штаты расширяли доступ к высшему образованию для учащихся без документов. Под давлением администрации Трампа некоторые штаты начали менять курс.

Кандидаты в школьный совет Чикаго имеют разные взгляды на то, как учитывать излишки по фонду TIF в ежегодном бюджете округа.

Торнтон, представлявшая 10‑й округ в окружной комиссии на протяжении 4 лет, покинула свой пост, чтобы присоединиться к давней группе по защите прав родителей Memphis Lift.

Чикагские районы, которые могли бы представлять Дебби Поп или Кайна Ленхоф, включают Линкольн‑сквер, Эджуотер, Олбани‑Парк, Аптаун и Норт‑Парк.

Два консультативных вопроса в бюллетенях Чикаго спрашивают избирателей, должен ли Иллинойс облагать налогом миллионеров для поддержки публичного образования. Сторонники и эксперты по политике говорят, что сбор дополнительных средств — лишь часть решения. От того, на что пойдут эти деньги, может зависеть, смогут ли они сократить существующие разрывы в финансировании школ.