Оплата труда учителей и спорная учебная программа: внутри десятого государственного захвата округа
Президент правления South San Antonio Рэй Тихерина о трудных решениях: «Нам нужно убедиться, что мы накрываем стол для тех, кто придёт после нас».
Почему школам нужен разбор по аналогии с фонетикой для математики
После расследования 74 сенаторы Миннесоты добиваются закона, регулирующего терапию аутизма
Кибератака поразила программу школьного выбора в Южной Каролине
10 потенциально неловких вопросов на собеседовании для руководителей школ
В долгожданных правилах для налоговых кредитов на стипендии федеральные власти делают упор на самых нуждающихся студентов
Получайте такие истории напрямую на вашу электронную почту. Подпишитесь на рассылку The 74 Newsletter
В Техасе школьная система, которая не удовлетворяет потребности своих учащихся в течение пяти лет подряд, сталкивается с тяжёлыми альтернативами. Говоря в общих чертах, руководство округа может закрыть малоэффективные школы, передать их некоммерческой организации третьей стороны или уступить управление совету, назначенному штатом, для проведения санации. Даже несмотря на то, что тяжёлая и жаркая по общественному резонансу санация Houston Independent School District три года назад по-прежнему вызывает бурные заголовки, по крайней мере одна государственная реструктуризация проходит почти без драм.
Когда чиновники Департамента образования Техаса взяли под контроль South San Antonio Independent School District в феврале 2025 года, новые руководители унаследовали пугающий список дел. Небольшая городская школьная система — одна из более чем 14 районов в городе — получила четыре подряд оценки D по государственным отчетным картам, при этом ни одна из её 13 школ не имела оценки выше C.
Примерно два десятка учителей не имели высшего образования, не говоря уже о сертификатах для преподавания базовых предметов, таких как математика и чтение. Ещё 14 учителей были признаны «недостаточно эффективными» согласно их оценкам.
Низкая оплата? Определённо часть проблемы. Но также не хватало базовой инфраструктуры. Не было достаточного количества автобусов, и многие из 13 школьных зданий годами не получали никакого ухода.
Дефициты доходили до 12 миллионов долларов в год. Это может показаться не таким уж большим числом, но для округа с 7 000 учащихся, где более 93% детей происходят из малоимущих семей, это катастрофа. Иными словами: в South San, как называют сообщество, налоговая база недвижимости не является прочной.
Попытки изменить ситуацию? С 2000 года штат брал под контроль центральный городской округ десять раз. Междоусобицы в совете — которые иногда перерастали в публичные скандалы — и обвинения в финансовых злоупотреблениях и непотизме тяготели над школьной системой.
Но 20 месяцев назад штат назначил новый совет попечителей и суперинтенданта, который уволил 36 учителей, переструктурировал более 50 должностей в центральном офисе и отправил некоторых из этих администраторов в классы, нанял новых учителей и внедрил систему оплаты по результатам. По мере приближения второй годовщины кажется, что дела идут лучше.
The 74 побеседовал с временным президентом правления, выпускником South San и давним сторонником образования Рэем Тихериной, чтобы узнать, что работает.
Этот разговор был отредактирован для краткости и ясности.
Для вас служение попечителем South San Antonio ISD во многом — возвращение домой. Расскажите о ваших корнях в сообществе.
Я родился и вырос на Южной стороне. Мой отец работал на складе H-E-B 36 лет. Он не зарабатывал много. Мама оставалась дома. Нас было двое с братом, и мы оба ходили в этот округ. У меня был действительно хороший опыт.
Как ученик я был средним по успеваемости. Я был ужасен в математике. Я больше был мечтателем и визионером, что отчасти понятно, потому что это перешло в мою работу.
Когда я поступил в колледж, я чувствовал себя не в своей тарелке. Я не знал, что такое силлабус. Я не был подготовлен так, как нужно. В итоге я ушёл из колледжа и поступил в ВМС. Как ветеран я получил степень, и так я попал в сферу образования.
Что людям вне Техаса нужно знать о South San Antonio?
Южная сторона — это то, что заставляет город работать. Если бы мы решили не выходить на работу, думаю, город бы остановился. Мы — сообщество предпринимателей. Мы тесно связанная община людей, которые умеют делать больше с меньшими ресурсами.
Если «Спёрс» побеждают или «Даллас Ковбойс» побеждают, вы видите, как на улицах Южной стороны появляются продавцы, которые буквально за ночь начинают торговать атрибутикой. Это удивительно. Это свидетельство духа попытки сделать что-то хорошее.
Так я отношусь и к детям. Дети очень стойкие — но им не должно приходиться такими быть, верно?
Почему захват South San отличался от некоторых более громких случаев?
Мне кажется, Агентство образования Техаса очень хорошо справилось с процессом проверки кандидатур в правление с самого начала. Насколько я понимаю, было около 75 заявителей. Все, кто подавал заявки, должны были прийти в выходные на двухдневное обучение по восемь часов в день, и ты не знал, попадёшь ли на совет или нет. Это отсекло многих, кто не хотел вкладывать время.
Думаю, они учли уроки из Хьюстона. Мы далеко не такие большие, но, думаю, они сознательно старались привлечь людей, которых знает сообщество. Если вы придёте на заседание совета и увидите кого-то на трибуне, вы скажете: «Я их знаю. Я вижу их в H-E-B. Я вижу их на Valero».
Тот совет, которого мы заменили, всё ещё избранные должностные лица, просто они не могут принимать решения. Даже они пришли за стол переговоров. Они оказали большую поддержку.
Думаю, люди просто устали. Время было подходящим.
South San поднялся на целую буквенную оценку в государственной отчётной карте в этом году. Какие стратегии этому способствовали?
Одной была, очевидно, оплата по результатам: привлечение талантов, выявление талантов среди наших сотрудников среднего звена, таких как директора и тренеры, и привлечение учителей, которые хотят быть частью миссии.
Ещё одним ключевым фактором стало согласование всех по учебной программе. Раньше у округа не было действительно выровненной программы, которую бы использовали повсеместно. Мы приняли спорную программу Bluebonnet (начальная учебная программа, которую власти Техаса модифицировали из Amplify — качественного набора материалов, основанных на доказательствах), но она работает для нас.
Когда [Bluebonnet] впервые пришла от штата, люди говорили, что это программа, пропитанная библейскими текстами. В ней есть некоторые тексты, некоторые фразы, некоторые истории из Библии, но она не сосредоточена на этом. Для того, что мы пытались сделать, она помогла нам в отношении преподавания. Она уже была проработана. Она была готова, и в нужное время.
Теперь все работают по одной и той же «игровой книге». Это делает вещи более эффективными, и тренеры и директора могут глубже вмешиваться и добиваться большего согласования с учителями, которых они курируют.
Мы делаем всё, что делал бы избранный совет. У нас те же полномочия по принятию решений.
И мы это ценим — и здесь я очень благодарен моим коллегам — что мы в уникальной позиции. Никто из нас не должен бороться за место на выборах, поэтому мы можем сосредоточиться на том, на чём нужно сосредоточиться, а именно на результатах учащихся.
Одно из самых важных изменений, когда мы пришли, было: как привлечь лучший талант и удержать его? Суперинтендант Саул Хинохоса сократил много административного персонала и вернул все эти деньги в классы, к учителям.
Конечно, повышение зарплат доктором Хинохосой очень помогло. Наша стартовая учительская зарплата — как минимум 60 000 долларов и выше, в зависимости от опыта. По сравнению с остальной частью города, я бы сказал, что мы в верхнем диапазоне.
Мы стараемся иметь по два «главных учителя» на каждой школе. Они заходят в классы и проводят кластеры наставничества с командами уровня класса. Они играют ключевую роль. Это начинает приносить результаты.
Программа Teacher Incentive Allotment действительно хорошая. Округа могут выявлять таланты, обучать и развивать их, и прокладывать путь к тому, чтобы они однажды могли стать директорами. Это хороший способ для учителей зарабатывать больше и расти как лидеры.
Наш руководитель отдела кадров очень хорошо справляется с выявлением и набором талантов. Люди смотрят на округ теперь под другим углом. Кажется, это захватывающее место для работы, и она использует это как рычаг для привлечения большего числа специалистов.
Чем вы платите за всё это?
Каждый год становится всё сложнее из-за снижающейся численности учащихся. Не секрет, что есть здания, где не много детей. Вы видите, как школы закрывают в округах по всему штату и городу.
Мы должны реалистично подходить к ожиданиям по набору учащихся и выявлять тенденции при составлении бюджетов. Это та же проблема, которая есть у всех по стране. Нужно проявлять креативность.
В Техасе внедряется программа ESA (счета на образование). Появляются модели меньших школ, такие как микрошколы. Может быть, есть чему поучиться в том, как стать меньше, как стать более сжатым.
У вас опыт руководства в секторе чартерных школ. Ожидали ли вы противодействия из-за этого?
Честно говоря, сначала да. Я почти не подавал заявку, потому что моя работа развивалась в пространстве чартерных школ, и я не хотел приносить округу нежелательное противодействие из-за моей аффилиации с чартерными школами. Но оказалось, что это не стало большой проблемой. Была одна история в Texas Public Radio о моей связи с чартерными школами, но она прошла почти незаметно. Мы не получили никакой ответной волны негатива.
Что вы привносите из чартерного сектора в эту работу?
Понимание того, как работают чартерные школы и насколько целенаправленными они бывают в постановке целей. Иногда люди думают, что управлять чартерной школой очень сложно. Но когда я говорю остальным членам совета о клиентском сервисе — например, почему IDEA Public Schools так хороши — я предлагаю им посмотреть, как они отслеживают данные. Они отслеживают, как быстро представители приёма отвечают родителю. Они отслеживают работу по вовлечению семей.
Существует много противоречий между ISD и чартерными школами. Я стараюсь быть голосом, который говорит: посмотрите, мы на самом деле очень похожи, и у нас схожие проблемы. Есть вещи, которые каждая сторона делает хорошо и что может помочь другой. Я хочу быть мостом. Я знаю, что не решу ничего глобального, но если смогу помочь, то хочу.
South San уже находился под государственной консерваторией ранее. Есть ли уроки из тех прошлых опытов, которые помогут сделать эти изменения устойчивыми?
В первый год многое сводилось к тому, чтобы выстроить это. Мы избавились от всех полисов совета и создали новые. Мы сняли все ограничения совета и суперинтенданта. Мы разобрали всё до основания и построили заново. Теперь задача — снова вовлечь сообщество.
Честно говоря, если все мы уйдём и станет хуже, чем было раньше, я лично почувствую это как провал. Нам нужно убедиться, что мы накрываем стол для тех, кто придёт после нас.
Несколько смещённых членов совета баллотировались без конкуренции на последних выборах, что может сигнализировать о недостатке интереса к этой неблагодарной работе. Когда ваша должность попечителя закончится и власть вернётся к избранному совету — что может случиться лишь через годы — какая у вас была бы предвыборная речь о том, почему людям стоит идти на выборы?
Нам как совету и округу будет чрезвычайно важно выйти и заставить людей задуматься о том, чтобы баллотироваться в школьный совет South San. Что это будет значить? Каковы обязанности члена совета?
Я стараюсь информировать семьи о том, почему это так важно и как это связано с самим сообществом. Когда мы ходим на футбольные матчи или мероприятия, я разговариваю с людьми и объясняю: вот о чём это всё. Вот чем мы действительно занимаемся. Нам нужно вдохновлять людей на участие.
Это сейчас у нас на первом месте.
Несколько округов в этом году под угрозой государственного захвата. Какие советы вы дали бы их советам?
Иметь открытый ум. Одно, что я очень ценю в докторе Хинохосе и остальном совете, — это то, что все заходят в разговор с открытым умом. Ничто не исключено. Каждый свободен делиться идеями.
И найдите время, чтобы узнать других членов совета и доверять им. Вам придётся вместе принимать трудные решения, и единственные люди в комнате — это те, кто слева и справа от вас.
Вы использовали эту статью в своей работе?
Нам было бы интересно узнать, как репортаж The 74 помогает педагогам, исследователям и политическим деятелям. Расскажите нам.
Бет Хокинс — старший журналист и национальный корреспондент в The 74.
Мы хотим, чтобы наши материалы распространялись как можно шире — бесплатно.
