Давление на прэцкера Притцкера в вопросе о том, следует ли штат Иллинойс подключиться к федеральным налоговым кредитам на образование.
Знаете ли вы, что поисковые системы, такие как Google, меняют способ подачи новостей? Сохраните ценное образовательное освещение Chalkbeat в верхних результатах ваших лент, отметив нашу рассылку.
Всего через несколько лет после того, как законодатели Иллинойса прекратили налоговые льготы на стипендии для частных школ, штат снова обсуждает другую программу возврата средств на образование — но на этот раз ее поддерживает администрация Трампа.
Губернатор Дж. Б. Притцкер пока не принял решение, подключать ли Иллинойс к федеральной программе налоговых кредитов на стипендии, которая позволяет налогоплательщикам делать пожертвования организациям, поддерживающим частные или государственные школы. Это во многом связано с тем, что политический ландшафт для Притцкера осложнен: влиятельные образовательные группы расходятся во мнениях относительно того, какие ученики получат выгоду от программы.
Запускающаяся 1 января программа позволяет индивидуальным налогоплательщикам жертвовать до 1 700 долларов на программы, предоставляющие стипендии для оплаты обучения и других образовательных услуг, и получать налоговые кредиты в размере пожертвованной суммы. Пожертвовать может любой, но ученики в штатах, которые не подключились к программе, не смогут получить выгоду.
Поскольку закон «One Big Beautiful Bill Act», установленный республиканцами в прошлом году, ввел эти налоговые кредиты, некоторые губернаторы ждали, пока федеральное правительство выпустит правила, прежде чем решать, подключаться ли. Министерство финансов США опубликовало эти правила в начале октября, но они не содержат тех ограничений, на которые надеялись демократические губернаторы, включая положения, которые могли бы позволять направлять деньги учащимся с низким доходом или требовать определенных стандартов от организаций, выдающих стипендии.
В результате, хотя 31 штат уже подключился к программе, большинство демократических губернаторов либо еще не приняли решения, как Притцкер, либо отказались подключаться, согласно SGOlist, сайту для организаций, выдающих стипендии. Лишь два губернатора, Нью-Йорка Кэти Хокул и Колорадо Джаред Полис, решили подключить свои штаты.
В отличие от некоторых не принявших решения штатов, у Иллинойса есть опыт с налоговыми льготами на образование и выбор школы.
Запущенная в 2017 году программа Invest in Kids позволяла налогоплательщикам получать возврат в размере 75 центов за каждый доллар, пожертвованный организациям, выдающим стипендии для частных школ, с максимальным годовыми кредитами в 1 миллион долларов на налогоплательщика. Почти три четверти налоговых кредитов в 2023 году, последнем году действия программы до ее прекращения законодателями, поступили от доноров из округа Кук или северного Иллинойса, согласно отчету штата 2024 года.
Вскоре после того, как федеральное правительство опубликовало правила по налоговым кредитам в начале октября, офис Притцкера заявил, что он «тщательно оценит предлагаемые положения и примет решение, основанное на том, что лучше всего поддерживает работающие семьи, учащихся и наши государственные школы».
Пока Притцкер взвешивает свое решение, сторонники становятся все более громкими. Ниже — позиции некоторых из наиболее влиятельных групп по вопросу, стоит ли Иллинойсу подключаться к федеральной программе налоговых кредитов.
Профсоюзы учителей беспокоятся о влиянии на государственные школы
Ассоциация образования Иллинойса и Федерация учителей Иллинойса решительно против участия в программе. Руководители профсоюзов говорят, что это может еще больше ослабить государственные школы, которые уже испытывают недостаточное финансирование со стороны штата.
В Иллинойсе численность учащихся играет критическую роль в определении того, сколько денег школы получают по формуле финансирования, основанной на доказательствах. Если федеральный налоговый кредит вызовет «массовый исход» учеников в частные школы, недофинансированные государственные школы могут потерять еще больше денег, сказала исполнительный вице-президент IFT Синди Оберле-Дахм.
«Учителя по-прежнему должны преподавать. Ученики по-прежнему учатся, — сказала Оберле-Дахм. — Но они делают это с еще меньшими ресурсами».
Ученики с инвалидностью сталкиваются со значительными барьерами при поступлении в частные школы, а в сельских районах может просто не быть жизнеспособных частных вариантов, сказал президент IEA Карл Гёке. Он отметил, что многие из этих учеников в конечном итоге не получат выгоды от федеральных налоговых кредитов.
«Я действительно хотел бы, чтобы губернатор сказал «нет», чтобы мы могли прекратить обсуждать ваучеры. Я не хочу больше об этом говорить», — сказал он.
Частные школы надеются предложить больше учащимся
Многие семьи с низким доходом, которым помогал фонд Big Shoulders Fund — организация, выдающая стипендии и поддерживающая католические школы Чикаго, получавшая деньги от налоговых кредитов Иллинойса — столкнулись с финансовой нестабильностью после закрытия Invest in Kids, сказал Джош Хейл, генеральный директор фонда. Его организация потеряла крупный источник финансирования, получив 25% всех пожертвований в последнем году государственной программы.
«Нам действительно пришлось много работать, чтобы помочь этим семьям», — сказал Хейл. «Некоторым из этих семей пришлось, вы знаете, пытаться платить больше, а некоторые семьи были вынуждены сменить школы».
В учебном году 2022–23 шесть организаций, выдававших стипендии, получили почти 76 миллионов долларов пожертвований. Средний размер пожертвования варьировался от немного более 12 000 до почти 24 000 долларов в зависимости от организации.
В старшей школе Святого Франциска де Сейлса на юго-востоке Чикаго первичными бенефициарами новой программы стали бы семьи, живущие на уровне или ниже черты бедности, сказала директор Рони Фэйсен. Многие ее ученики из семей с низкими доходами и сталкиваются с продовольственной незащищенностью.
Если Притцкер подключится, школа Святого Франциска де Сейлса может получить приток пожертвований, которые обеспечат финансовую помощь учащимся.
Кроме стипендий, Фэйсен использовала бы дополнительные средства для помощи окружающему сообществу. Она хочет создать в школе центр, где подростки могли бы участвовать в STEM-мероприятиях по выходным. Она также намерена расширить подготовку к вступительным экзаменам в колледжи, чтобы помочь своим ученикам поступать в университеты высокого уровня.
Фэйсен говорит, что ключевой вопрос для нее таков: «Как мы можем поддержать наше сообщество в целом и стать реальным ресурсом и агентом изменений на юго‑восточной стороне?»
Группы защиты государственных школ все еще обдумывают налоговые кредиты
Тем временем крупные группы защиты государственных школ сосредоточены на анализе того, сможет ли Иллинойс обеспечить значимые преимущества для государственных школ. Не все из них пришли к одинаковому выводу.
Stand for Children, поддерживающая политику в интересах государственного образования, считает, что Иллинойс может максимально извлечь выгоду, если школьные округа укрепят свою некоммерческую инфраструктуру.
Чтобы воспользоваться программой, организациям, выдающим стипендии, потребуется сотрудничать с округами, чтобы предоставлять стипендии на соответствующие академические услуги. Округа также могли бы включить федеральную программу налоговых кредитов на стипендии в удержания из заработной платы для сотрудников школ или других местных работодателей, чтобы поддерживать такие программы, как летнее обучение или профессионально-техническое образование, сказала исполнительный директор группы Джессика Хэнди.
«Я не хочу сказать, что это будет легко, потому что каждый из этих шагов потребует большой работы», — сказала она. «И школам нужно начинать уже сейчас, чтобы понять это и привлечь всех местных заинтересованных лиц к выполнению».
Другая группа защитников, Illinois Families for Public Schools, видит иной исход. В совместном исследовании с исследовательским центром Institute for the Public Good организация пришла к выводу, что программа усилит неравенство в государственном образовании. Более состоятельные школьные округа имеют больше налогоплательщиков, которые могли бы воспользоваться кредитом, и они могут предпочесть жертвовать местным организациям, оставляя бедные округа с меньшей финансовой поддержкой, говорится в исследовании.
Макиа Семинера — репортер, освещающая влияние штата и федерального правительства на образование в Чикаго и по всему Иллинойсу. Связаться с Макией можно по адресу mseminera@chalkbeat.org.
На дебатах по поводу губернаторства в октябре Шапиро сказал, что он «очень открыт» к программе. Но конкретных обязательств пока нет, поскольку неопределившиеся демократические губернаторы сталкиваются с растущим давлением.
Федеральный судья снял временный запрет на захват через несколько дней после того, как назначенный штатом наблюдательный совет заявил, что готов взять под контроль. Но юридическая борьба за окончательное прекращение захвата продолжается.
Шаг со стороны крупного рынка учебных программ последовал после того, как Chalkbeat обнаружил примеры очевидного некачественного контента с использованием ИИ, выставленного на продажу.
Джессика Биггс, Хиларио Домингес и Виктор Хендерсон высказали разные мнения по поводу закрытия школ и финансов CPS, в то время как кампании, связанные с выборами, породили взаимные обвинения между кандидатами.
Школа была представлена в негативном свете в недавнем эссе New York Times. Я пошел узнать, что теперь думают о ней родители.
